Электронные сигареты подведут под «антитабачный закон»

12 февраля глава кабмина заявил, что оборот обычных и электронных сигарет должен регулироваться одинаковыми законодательными актами.

Премьер РФ Дмитрий Медведев подчеркнул, что так как в электронных сигаретах «те же самые ингредиенты», то они не являются лечением табачной зависимости и поручил вице-премьеру Татьяне Голиковой разработать решение правительства относительно единого регулирования потребления и оборота никотина в России, в том числе электронных сигарет.

«Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Т. А. Голиковой подготовить решение Правительства Российской Федерации относительно единого государственного регулирования оборота и потребления никотинсодержащей продукции и устройств, предназначенных для потребления никотина любыми способами.

Срок - до 1 апреля 2019 года.», – говорится в поручении Д. А. Медведева по итогам встречи с членами Совета палаты Совета Федерации.

Речь идёт о том, чтобы приравнять электронные сигареты, системы нагревания табака и другие устройства для альтернативного курения к обычным табачным изделиям, уточнил представитель секретариата Голиковой.

Законопроект об отдельном регулировании вейп-устройств был представлен Минпромторгом в январе 2018 года. Но летом того же года в правительстве инициативу обсудили и забраковали — было решено, что достаточно и действующего законодательства.

На февральской встрече с членами Совета Федерации Медведев поддержал идею, что регулирование обычных и электронных сигарет должно быть единым. «Если это всё-таки именно курение, какая разница, в какой форме это происходит?» – заметил премьер.

В России запрещены реклама сигарет и спонсорство табачных компаний. Нельзя курить в ресторанах, медицинских учреждениях и других общественных местах. Сигареты нельзя продавать в киосках, вблизи школ и больниц, а также демонстрировать в фильмах для детей и подростков.

А в разрешённых местах продажи табачные изделия должны быть скрыты от глаз покупателей, то есть находиться в непрозрачных небрендированных стеллажах.

ВОЗ считает необходимым также ограничить рекламу и электронных сигарет, а также запретить продажу такой продукции несовершеннолетним. Помимо этого, запрет может коснуться и открытой выкладки жидкостей и вейп-устройств.

Основные требования прописаны в федеральном законе № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Крупнейшие табачные производители активно продвигают в России альтернативные сигаретам устройства.

Philip Morris International (PMI) продаёт систему нагревания табака iQOS. British American Tobacco — альтернативную iQOS систему glo. JTI (Japan Tobacco International) продаёт pod-систему Logic Compact.

По данным Euromonitor International, рынок вейпинга в России вместе с системами нагревания табака в деньгах растёт на десятки процентов в год благодаря активным продажам, тогда как легальные продажи традиционных сигарет – только из-за ежегодного роста акцизов.

Потребление табачных сигарет в России наоборот сокращается с 2012 года и ближайшие года 4 минимум продолжит падать, прогнозируют аналитики Euromonitor International.

При этом рынок нелегальных сигарет за последние годы вырос в несколько раз, приблизившись в июле-августе прошлого года к 10%.

JTI всецело поддерживает идею ввести регулирование рынка вейпинга и систем нагрева табака с целью защитить от доступа к ним несовершеннолетних и обеспечить надлежащее качество и безопасность продукции, говорит вице-президент компании в России по корпоративным отношениям и коммуникациям Сергей Головко.

На необходимость регулировать содержащую никотин продукцию указывает и руководитель департамента по связям с государственными органами «БАТ Россия» Олег Барвин. Он уверяет, что в такой продукции «вреда существенно меньше», ссылаясь на «мировые и российские исследования».

В такой продукции иной способ действия (нет горения-тления) и состав (в электронных сигаретах нет табака), что важно учесть при разработке регулирования, считает Барвин.

При этом Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) в обзоре от мая 2018 года, посвящённом Всемирному дню без табака, подчеркивает: «В настоящее время не имеется фактических данных, свидетельствующих о меньшем вреде изделий из нагреваемого табака по сравнению с обычными табачными изделиями. Все формы употребления табака наносят вред».

«Электронные системы доставки никотина также выделяют разные потенциально вредные и токсичные химические вещества с известным воздействием на здоровье, что приводит к ряду значительных патологических изменений», – пишут в обзоре эксперты ВОЗ.

Поэтому, полагает организация, на электронные устройства должны распространяться те же меры политики и регулирования, что и на любую другую табачную продукцию.

Головко примером сбалансированного регулирования называет подход стран Евросоюза, где действует единое рамочное законодательство о табаке «Директива ЕС о табачной продукции», при этом для никотинсодержащих продуктов действуют отдельные законодательные нормы, которые отличаются от традиционных табачных изделий.

Гендиректор производителя электронных сигарет «JUUL Россия» Виктор Украинский также уверен, что надо «чётко разделять обычные сигареты, с которыми необходимо продолжать бороться, и альтернативные методы доставки никотина, которые помогают людям бросить курить».

Представитель PMI в России не ответил на запрос.

От союза предприятий индустрии немедицинской ингаляции (вейп продукции) (СПИНИ) Дмитрию Медведеву было направлено письмо с просьбой установить отдельное регулирование и передать контроль оборота и производства электронных систем доставки никотина (ЭСДН), а также жидкостей для них, в ведение Департамента развития фармацевтической и медицинской промышленности Министерства Промышленности и торговли РФ.

В письме также были приведены разъяснения различий систем нагревания табака, табачных изделий и вейп-устройств, а также приведена аналитика мировой практики регулирования подобных устройств.

Интересно, что думают о едином регулировании вейпинга и табачных продуктов наши читатели? Своё мнение можно написать в комментариях ниже.